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于洪律师   辽宁蓝星律师事务所——于洪律师  于洪律师,辽宁蓝星律师事务所主任。二级律师,1987年从事律师工作,1988年通过律师资格考试成为执业律师,辽宁省优秀律师,中国管理科学研究院学术委员会特约研究员、学术委员... 详细>>

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律师姓名:于洪律师

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征地拆迁

房屋征收评估的流程

  补偿安置是房屋征收中的核心内容,房屋征收所涉及的财产性法律关系主要表现为补偿安置,补偿安置的基础和依据是对被征收房屋价格的评估。

  1、房屋征收评估的流程

  房屋征收评估流程:

  (1)选定机构。被征收人在规定时间内,协商选定房地产价格评估机构。

  根据《房地产估价机构管理办法》,我国的房地产估价机构分为一、二、三级资质等级。一级房地产估价机构资质许可由国务院建设行政主管部门负责。二、三级房地产估价机构资质许可由省、自治区人民政府建设行政主管部门、直辖市人民政府房地产行政主管部门负责,新设立中介服务机构的房地产估价机构资质等级核定为三级资质,并设1年的暂定期。除暂定期内的三级资质房地产估价机构不得从事房屋征收拆迁评估项目外,其他房地产估价机构都有从事征收评估的资格。故,可以行使房屋征收评估工作的评估机构范围非常广阔,为了保障评估对象评估结果的公正,《征收条例》及《国有土地上房屋征收评估办法》(以下简称《评估办法》)对评估机构的选定都作出了明确规定,《评估办法》第四条规定“房地产价格评估机构由被征收人在规定时间内协商选定;在规定时间内协商不成的,由房屋征收部门通过组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者采取摇号、抽签等随机方式确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构不得采取迎合征收当事人不当要求、虚假宣传、恶意低收费等不正当手段承揽房屋征收评估业务”。

  (2)签订合同。一般由房屋征收部门作为委托人,与评估机构签订评估委托合同。征收评估、鉴定费用由委托人承担。

  (3)实地评估。估价师对被征收房屋进行实地查勘,根据评估对象和当地房地产市场状况,选用一种或多种方法进行评估。

  (4)公开解释。房地产价格评估机构向房屋征收部门提供分户的初步评估结果,房屋征收部门将评估结果向被征收人公示。公示期间,估价师要对初步评估结果进行现场说明解释。

  (5)交付报告。公示期满后,房地产价格评估机构向房屋征收部门提供整体评估报告和分户评估报告,房屋征收部门向被征收人转交分户评估报告。

  (6)申请复核。被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的,自收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估。

  (7)申请鉴定。被征收人或者房屋征收部门对原房地产价格评估机构的复核结果有异议的,自收到复核结果之日起10日内,向被征收房屋所在地评估专家委员会申请鉴定。

  2、评估报告的内容及规范

  根据《房地产估价规范》,估价报告应当包括以下八个部分:

  (1)封面;

  (2)目录;

  (3)致委托方函;

  (4)估价师声明;

  (5)估价的假设和限制条件;

  (6)估价结果报告;

  (7)估价技术报告;

  (8)附件。

  具体而言,一份合法完备的评估报告应记载下列事项:

  (1)估价项目名称;

  (2)委托方名称或姓名和往所;

  (3)估价方(房地产估价机构)名称和住所;

  (4)估价对象;

  (5)估价目的;

  (6)价时点;

  (7)价值定义;

  (8)估价依据;

  (9)估价原则;

  (10)估价技术路线、方法和测算过程;

  (11)估价结果及其确定的理由;

  (12)估价作业日期;

  (13)估价报告应用的有效期;

  (14)估价人员;

  (15)注册房地产估价师的声明和签名、盖章;

  (16)估价的假设和限制条件;

  (17)附件,附件中通常应包括估价对象的位置图,四至和周围环境图,土地形状图,建筑平面图,外观和内部照片,项目有关批准文件,估价对象产权证明,估价中引用的其他专用文件资料,估价人员和估价机构的资格证明等。

  另外,估价报告中应充分描述说明估价对象状况,包括估价对象的物质实体状况和权益状况,其中:

  (1)对土地的描述说明应包括:名称,坐落,面积,形状,四至、周围环境、景观,基础设施完备程度,土地平整程度,地势,地质、水文状况,规划限制条件,利用现状,权属状况。

  (2)对建筑物的描述说明应包括:名称,坐落,面积,层数,建筑结构,装修,设施设备,平面布置,工程质量,建成年月,维护、保养、使用情况,地基的稳定性,公共配套设施完备程度,利用现状,权属状况。



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